Porque el Departamento de Justicia de EE. UU. Lo dice (esto solo se aplica en EE. UU.). Hasta 2010, uno podía entrenar a casi cualquier animal para hacer algo específico a su discapacidad y entrenarlo para comportarse en público. Una vez hecho esto, la persona con discapacidad podría usar ese animal como animal de servicio. En 2010, el DOJ limitó los animales de servicio a solo dos especies. Hay otras especies domesticadas que son fáciles de entrenar (chimpancés, por ejemplo), pero los caballos y los perros son quizás los animales domesticados más largos que tienen una relación muy íntima con sus humanos y tienen muy pocas enfermedades graves a las que los humanos sean susceptibles. La rabia en los perros es una excepción obvia, pero eso se controla fácilmente mediante la vacunación.
NOTA: esto solo se aplica a los derechos de acceso público. Las reglas para los animales de asistencia en su vivienda son mucho más liberales. Si entrena a un canguro (por ejemplo extremo) para que lo ayude con su discapacidad, puede tenerlo en su apartamento sin mascotas sin cargo ni depósito bajo la Ley de Equidad de Vivienda de los EE. UU. Ese mismo acto también permite que los animales de apoyo emocional, que no están especialmente entrenados, se consideren animales de asistencia para personas con dolor, psiquiatría o discapacidades del desarrollo. ver: Página sobre Bazelon
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